“十三五”钢铁工业规划指标如何“摆渡”?【滚球外围】

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本文摘要:11月14日,工业和信息化部公布《钢铁工业调整升级规划(2016年~2020年)》(以下简称《规划》)。

11月14日,工业和信息化部公布《钢铁工业调整升级规划(2016年~2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》规定,到2020年,钢铁行业的供给侧结构改革将取得重大进展,只有行业才能从根本上逃脱。围绕这一总体目标,《规划》一方面获得了“十三五”期间钢铁行业调整升级的主要指标,在消除产能不足、提高创新驱动能力、降低能耗和污染物废气、加强智能生产、提高有效供给等方面细化了指标;另一方面,明确了大力稳步降低产能杠杆、完成钢铁布局调整格局、增强自主创新能力、提高钢铁有效供给水平、发展智能生产、推进绿色生产、推进并购重组、深化对外开放、增强铁矿石资源保障能力、营造公平竞争环境等10个方面的主要任务。

“十三五”期间,钢铁行业和企业正确认识《规划》中提到的主要指标对自身发展的最重要意义,了解自身水平与目标值的差距,探索符合自身条件的调整升级之路。近日,记者《中国冶金报》采访了冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民,请他对《规划》中提到的关键指标和任务进行详细分析,明确建设路径。本期《两翼》版带你走进十三五钢铁产业调整升级主要指标,共同探索十三五钢铁产业调整升级路径。

《规划》年,关键指标完成了深度和产业集中度的大竞争(前10):从2015年的34.2%到2020年的60%,完成了:的深度和程度。《规划》年,工业集中度目标定为60%。

虽然这个拒绝在之前的规划中已经明确提出来了,但令人失望的是至今没有被超越。刘海民指出,提升产业集中度,把钢铁产业做大做强,关键是要区分区域市场,形成区域市场龙头企业。

他进一步解释说,要区分重点地区和重点产品,确保地区内企业不再同质化、恶性竞争。刘海民回应,在组建区域龙头企业的基础上,对外开放区域市场边界,形成区域市场间的竞争,遏制行业垄断问题。

刘海民特别强调,推动产业集聚不是简单的对企业进行拆分整合,而是要挖掘和提高企业的拆分效果。这样,对于行业来说,可以有效增加同质化竞争;对于企业来说,拆分后的企业可以在R&D建立资源共享和销售,这不仅需要增加重复劳动,也不利于提高企业的整体竞争力。

粗钢产能从2015年的11.3亿吨降至2020年的不足10亿吨。刘海民回应称,《规划》年明确提出的淘汰1亿吨至1.5亿吨粗钢产能的目标是按照官方标准制定的,这是钢铁行业必须建立的硬性指标。

同时,他强调,在实施过程中淘汰1.5亿吨产能并不是行业发展的最终目标。走出去带领老师生产能力是为了恢复行业的正常运转,让行业的效益、产品价格、平均利润率等指标超过长期水平。

未来需要多少钢材,将由未来的市场需求来决定。但是因为没有经济发展的不确定性,所以对于行业内钢材的未来需求没有太多的歧视。因此,刘海民指出,《规划》指数应该有一定的灵活性,以应对未来可能发生的频繁变化。刘海民特别强调,要消除钢铁产能不足 产能利用率从2015年的70%提高到2020年的80%。

有人提到,到2020年,中国钢铁工业的产能利用率将超过80%,比现在高10个百分点。刘海民指出,如果这个目标能够确立,中国钢铁行业的运营基本上可以完全恢复到长期水平。但与此同时,他强调,要提高产能利用率,就要构建公平的市场竞争环境,让市场充分发挥其原有的调节功能。

此外,政府应充分发挥其应有的作用,加强对环境、产品质量和工人权益保护的监督。钢铁行业劳动生产率从2015年的514吨钢/人年提高到2020年的1000多吨钢/人年,已被3336万人否决。到2020年,我国钢铁企业劳动生产率将超过1000吨钢/人年,比2015年高486吨。

刘海民指出,打造这个目标是极其可玩的。刘海民回应说,根据国有钢铁企业和民营钢铁企业的实际情况,提高劳动生产率的途径主要有两种。国企的主要任务是减员增效。

目前,国有企业冗员问题仍然相当严重。一些企业的就业人数是实际市场需求的两倍以上。

如果需要减员增效,劳动生产率也不会略有提高。民营企业的主要任务是提高大型设备水平。

虽然民营企业的劳动生产率低于国有企业,但民营企业的大型设备水平有待进一步提高。大型设备改进后,民营企业的劳动生产率不应该提高。R&D投资占主营业务收入的比重从2015年的1.0%上升至2020年的1.5%以上,深度:刘海民回应。与安赛乐米塔尔、新日铁等国际先进装备钢铁企业的类似指标相比,可以看出这些钢铁企业的R&D投资比例并不是很高,都在1%以下,但这些企业具有较强的R&D能力。

这给了中国钢铁企业一个救赎,即加强R&D工作的重点不是增加投资比例,而是提高R&D成果的应用效率。目前,中国钢铁工业在R&D不存在的主要问题是实力集中导致的R&D效率低下。

比如对于一些行业常见的技术问题,不存在企业重复研发的现象。再比如,一些小企业由于自身规模原因缺乏R&D实力,研究成果很可能在行业内不复存在。这些都是研发的浪费。

针对这个问题,刘海民回应说,钢铁行业要高效利用R&D资金。有条件的企业可以采取多种合作方式,集中R&D资金;行业内常用技术的研发可以由有资质的企业组织参与联合,共享成果。

“当然,建造这个还有很多事情要协商。”刘海民补。2020年总能耗将比2015年增长10%以上。明确提出了一系列提高能耗的目标和任务。

要实现这些目标,除了减缓结构调整、提高技术和管理水平外,关键在于加强政府监管。要转变政府职能,不仅要加强过程监督,还要确保执法人员有证据,不能越权干预企业不道德行为。刘海民建议,首先是严格执法环保执法人员,尽快建立和实施环保废气动态监测系统;二是加大对违法行为的处罚力度,解决当前环保违法成本过低的问题;三是创建区域环境容量体系,控制污染物总量,尽快实施碳税或碳排放交易,。


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